Dne 11. února 2026 se v Administrativním centru Vinice v Pardubicích uskutečnil seminář zaměřený na kontroly na místě v rámci Operačního programu Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (OP TAK). Akci společně zorganizovaly Agentura pro podnikání a inovace (API), Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) a Auditní orgán Ministerstva financí.

Cíl semináře

Hlavním cílem semináře bylo seznámit žadatele a příjemce dotací s průběhem kontrol a auditů, poskytnout praktické rady k přípravě na kontrolu a upozornit na nejčastější chyby, kterých se příjemci dopouštějí. Seminář byl koncipován tak, aby účastníci získali komplexní přehled o kontrolních mechanismech a mohli efektivně předcházet problémům při realizaci svých projektů.

Program semináře

Seminář zahrnoval tři klíčové bloky:

Metodické novinky OP TAK – prezentované API, které účastníky informovaly o aktuálních změnách v metodice programu.

Kontroly na místě OP TAK – blok vedený MPO, který představil průběh kontrol prováděných řídicím orgánem.

Nejčastější zjištění u příjemců dotací – klíčová část prezentovaná Auditním orgánem Ministerstva financí.

Příspěvek Auditního orgánu – nejčastější zjištění

Auditní orgán jako kontrolní mechanismus druhého stupně zajišťuje, že výdaje deklarované Evropské komisi jsou legální a správné, a ověřuje fungování řídících a kontrolních systémů. V rámci své prezentace Jiří Frýdecký představil typická pochybení, se kterými se setkává při auditech operací.

Problematická oblast: Veřejné zakázky

Auditní orgán identifikoval následující nedostatky:

Uvedení obchodních názvů v zadávací dokumentaci – odkazy na konkrétní značky představovaly až 19,9 % hodnoty zakázky, což omezilo okruh potenciálních uchazečů

Zakázky „šité na míru" – diskriminační vymezení technických parametrů, které ve skutečnosti popisují konkrétní výrobek jediného dodavatele. Příkladem byla zakázka na mikrovlnnou spalovací pec, kde zadavatel stanovil tak specifické parametry, že jednoznačně směřovaly k výrobku jediné firmy.

Diskriminační nastavení kvalifikačních předpokladů – požadavek na maximální hodnotu referenčních zakázek, který zbytečně omezoval okruh potenciálních uchazečů.

Podstatné změny smluv – prodloužení termínu dodání, které by změnilo pořadí uchazečů, nebo zrušení smluvních pokut, které zvýhodnilo dodavatele
Střet zájmů – případy, kdy členové výběrových komisí nebo osoby pověřené administrací projektu měli ekonomický zájem na vítězství konkrétního uchazeče. Takové situace mohou vést až k 100% finanční opravě.

Další problematické oblasti

Kromě veřejných zakázek Auditní orgán upozornil na další pochybení:

Spřízněné osoby podle GBER – nákup nemovitosti od příbuzného (strýc/synovec) porušení podmínek výzvy

Nezpůsobilý výdaj – zaškolení pracovníků zahrnuto do pořizovací ceny stroje v rozporu s účetními předpisy

Neprokázání účelnosti a hospodárnosti – energetický posudek fakturovaný za 350 tis. Kč, skutečná cena subdodavatele 80 tis. Kč (nezpůsobilé výdaje 270 tis. Kč)

Nepravdivé údaje v žádosti – deklarace fiktivní spolupráce s univerzitami, neexistující vývojový tým, nepodložené finanční údaje (podezření na podvod, 100% nezpůsobilost)

Podezření na podvod – závažné případy, kdy příjemce například deklaroval nákup nového vybavení, ale ve skutečnosti použil starší komponenty z předchozích projektů.

Dotazy z praxe

Kontrola režijních nákladů – AO dokladově nekontroluje, může ověřit vazbu na účetní evidenci, maximálně 15 % z osobních výdajů

Home office – místo výkonu práce musí být ve schváleném místě realizace projektu na území ČR kromě hlavního města Prahy

Způsobilé odměny – způsobilé jsou pouze odměny související s projektem 

Změny v projektu – jakékoliv změny včetně termínu nebo místa konání akcí podléhají změnovému řízení, žádost musí být podána před provedením změny

Doporučení pro příjemce dotací

Auditní orgán na závěr semináře poskytl účastníkům praktická doporučení:

• Využívejte konzultace s řídicím orgánem i Auditním orgánem 
• Kontrolujte výstupy poradenských společností 
• Informujte řídicí orgán o všech změnách v projektu 
• Uchovávejte veškerou dokumentaci 
• Opírejte se o pravidla a legislativu 
• Komunikujte otevřeně

Seminář potvrdil důležitost prevence a správné přípravy projektů již od samého začátku. Nejčastější zjištění Auditního orgánu ukazují, že mnoha problémům lze předejít pečlivým dodržováním pravidel, transparentním postupem při zadávání zakázek a průběžnými konzultacemi s kompetentními orgány.

Auditní orgán Ministerstva financí ČR nadále zůstává k dispozici pro konzultace a podporu příjemců dotací.

Prezentace ze semináře

• Prezentace – „Kontroly na místě“ OP TAK 2026